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国务院再推养老服务业专家称仍需出台具体操

发布时间:2019-06-09 来源:养生人群 点击:0

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国务院再推服务业,专家称仍需出台具体操作措施

阿思达克通讯社8月19日讯,国务院上周五(16日)的常务会议,确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施,推动社会力量成为发展养老服务业“主角”。专家表示,要落实政策仍需出台具体操作措施。

**民资外资想进养老产业但障碍较多**

据北京市西城区社工委官员向大智慧通讯社介绍,银发产业是朝阳产业,比如在日本,老年人专用的日常餐具、坐便器、电动轮椅、可供老年人使用的游戏、等都有巨大的需求。在北京,很多民营资本也想进入养老产业,还包括一些外资企业。

不过进入养老市场的障碍较多,上述官员表示,民营资本和外资进入养老产业,首先碰到的难题就是找地难,加上中国目前还没有护理,很多相应政策跟不上,制约了资本的投资积极性。

博志成集团养老与健康地产事业部总经理、清华同衡专家委员会委员胡晶对大智慧通讯社表示,虽然国务院推出的政策看起来内容很多,“但真正落地的措施没有。”比如在国外,多少公里土地规划就应该有相应比例的养老设施,但在国内目前还没有相应的具体规定。

胡晶建议,养老产业发展需要做好顶层设计。现在养老设施规划在住建部、养老管理在民政部、医疗服务管理又在卫计委,有关部门需要降低政策门槛,落实具体操作,让民间资本真正找到投资机会。

民政部一位工作人员对大智慧通讯社表示,7月起,民政部颁布《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》,民间资本办养老机构可在民政部门获得审批,并报工商登记。政府正通过购买服务、岗位以及一些优秀的服务项目,促进养老业的发展。

**房产反向抵押养老试点操作很难**

针对国务院常务会议所提出的要开展老年人住房反向抵押试点,上述北京官员表示,由于传统观念所致,住房反向抵押并不容易,北京有一些试点,但主要是因为子女不在父母身边,无法照顾老人生活,老人才会不得已做反向抵押。胡晶也表示,房产反向抵押试点并不新鲜,已经有3年了,中国的老年人更多会把房子留给子女,试点要操作起来很难。

根据胡晶测算,北京居民月养老金大约四千元,但一般的养老机构需要收费3000元。加上民营资本想做的还是高端养老,大多数老人养老问题依然难以得到解决。另外,缺乏专业的养老人才是制约发展的深层次因素。

针对会议提出到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系,胡晶认为,目前中国养老普遍存在的问题是居家养老没有医疗照护,社区养老没有真正提供一套护理老人的设施,机构养老则是把老年人圈在公寓当中。她提出,未来的城市规划中应该做到“二代居”,即老人和子女生活在同一个社区,“居家养老、社区养老、机构养老融合在一起,这才是我国所需要的养老模式。”

截至2012年底,中国60周岁以上老年人口已达1.94亿,2020年将达到2.43亿,2025年将突破3亿。目前全国各类养老机构有近4.5万家,养老床位431.3万张,每千名老人拥有养老床位22.24张。

“其实(出台的)这些内容不算新,政府应该承担更多的。”上述北京市官员针对国务院会议的内容直言。

发稿:张威/曹敏慧

审校:彭定芳

(大智慧阿思达克通讯社)

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